אירועים שאינם טעונים רישוי

מרוץ מרתון וטקס הסיום למרוץ

מרוץ מרתון וטקס הסיום למרוץ לא יחשבו לאירוע תחת כיפת השמים הטעון רישיון, וזאת ככל ובנקודות הפתיחה והסיום אין דוכני מכירה כלשהם ובכלל זה מזון ושתיה

אירוע הדלקת נרות חנוכה אינו טעון רישיון עסק אך טעון אישור משטרה

אירוע הדלקת נרות חנוכה, אשר צפויים להגיע אליו מעל 1,000 אנשים, הכולל הקמת טריבונות, הקמת אוהלים ואינו כולל מזון טעון רישיון עסק לא יהיה טעון רישיון עסק מאחר ומדובר בטקס דתי.

חשוב- יש לקבל אישור המשטרה לאירוע זה על פי חוק הבטיחות במקומות ציבוריים, תשכ”ג- 1962.

לפיכך על יוזמי אירועים מסוג זה לפנות למשטרה מבעוד מועד ולקבל אישורה לקיום האירוע, הן מבחינת סדרי התנועה והן מבחינת בטיחות מבנים זמניים המוקמים לכבוד האירוע

מסיבה קהילתית אינה טעונה רישיון עסק

נראה כי יש להתייחס למסיבה קהילתית המתקיימת במתנ”ס, או ביישוב קהילתי, מושב או קיבוץ, כאל מסיבה סגורה של מעין משפחה מורחבת או אירוע במקום עבודה ולפיכך היא לא תהיה טעונה רישיון עסק.

קיום מופעים במתחם בריכת שחיה- פחות מ 500 אנשים

ארגון מופע בידור שמספר הצופים בו מגיע עד 499 אנשים, אינו מחייב בהוצאת רישיון עסק.

עם זאת, ולאור המסוכנות בקיום אירוע על שפת בריכה או במתחם בו קיימת בריכת שחיה, יש לנקוט באמצעי זהירות מוגברים בלא קשר למספר המשתתפים באירוע וללא קשר לשאלה אם האירוע עצמו טעון רישיון עסק או לא.

בנוסף, יש לשים לב כי, אירוע כאמור יהיה חייב לעמוד בהוראות חוק הבטיחות במקומות ציבוריים, בדרישות למופע תחת כיפת השמים של המשטרה, כיבוי אש ומהנדס בטיחות, מהנדס מבנים ואישור חשמלאי בודק.

**בשעות בהן מתקיים האירוע תיחשב הבריכה כפעילה גם אם האירוע אינו מוגדר כאירוע הכולל שחיה, ולפיכך יש לדאוג כי צוות הפעלת הבריכה יהיה נוכח (מציל, איש עזרה ראשונה וכו’)

אירועי ספורט שאינם טעונים רישיון

כעקרון, אירועי ספורט יהיו טעונים רישיון עסק רק אם נוכח בהם קהל, ולכן אירוע ספורט ללא קהל אינו טעון רישיון.

אולמות ספורט המצויים במוסד חינוכי ונועדו לצרכי אותו מוסד בלבד אינם טעונים רישיון.

אירועי ספורט המתקיימים במרחב הציבורי ומתפרשים על פני שטח גדול, כך שהקהל הצופה בהם פרוש גם הוא על פני שטח גדול ולא מגודר (כגון: מרוץ מרתון, שיט תחרותי בנחל הירקון וכדומה), לא יהיו טעונים רישיון.

הפגנות, תהלוכות ועצרות

הפגנות, תהלוכות ועצרות אינן טעונות רישיון עסק. (אך טעונות אישור משטרה לפי סעיפים 83 ו- 84 לפקודת המשטרה ולפי חוק הבטיחות במקומות ציבוריים).

הופעות אומנים בהפגנות ועצרות, כאשר ההופעה הינה אירוע נילווה לאירוע ההפגנה או העצרת, גם היא לא תהיה טעונה רישיון עסק.י

תהלוכות פורים, תהלוכות של מגזרים שונים וכדומה- לא יהיו טעונים רישיון עסק.

* יש לשים לב לתחולת חוק הבטיחות במקומות ציבוריים על אירועים אלו, ולקיים את הוראותי

טקסים

קיום טקסים אינו טעון רישיון עסק ( אך יהיה כפוף להוראות חוק הבטיחות במקומות ציבוריים).

כך למשל, טקס הדלקת המשואות בהר הרצל, טקסי יום הזיכרון, טקס של מוסד חינוכי ומוסד אקדמי, טקס הכרזת שם של רחוב, חנוכת מוסד או מתחם מסוים וכיוצא באלה – לא יהיו טעונים רישיון עסק.

יש לשים לב כי השימוש במונח “טקס” אינו קובע את חובת (או העדר חובת) הרישוי, אלא אופיו של האירוע.

אירועים בעלי אופי דתי

אירועים בעלי אופי דתי בלבד לא יהיו טעונים רישיון עסק.

כך למשל-

אירוח בסוכה המוקמת בחג הסוכות במקום ציבורי לא תהיה טעונה רישיון עסק. במידה ונמכרים במקום מזון ומשקאות, יש לקבל רישיון לעיסוק זה.

אירוע הכנסת ספר תורה לא יהיה טעון רישיון עסק אלא אם מוקמת במה ומתקיים בנוסף הפנינג הנועד ל 500 משתתפים ומעלה.

אירוע תפילה המונית בכותל המערבי לא יהיה טעון רישיון עסק.

אירועי ל”ג בעומר בהר מירון לא יהיו טעונים רישיון עסק.

*ונדגיש- האירועים המנויים לעיל יכלים בהחלט להיות כפופום להוראות חוק הבטיחות במקומות הציבוריים ויש לקיים את הוראות המשטרה הנוגעות לחוק זה לרבות תיאום מראש.

אירועים המאורגנים על ידי המדינה והעיריה- חובת עמידה בתנאים הנדרשים ללא חובת הוצאת רישיון

סעיף 42 לפקודת הפרשנות [נוסח חדש] קובע כי ” אין חיקוק בא לגרוע מכל זכות של המדינה, או להטיל עליה חובה, אלא אם נאמר בו במפורש”.
מאחר וחוק רישוי עסקים אינו קובע במפורש כי על המדינה להוציא רישיון עסק- הרי שלא חלה עליה חובה כזו.

על פי הוראות סעיף 36 לחוק רישוי עסקים לא חלה על הרשות המקומית חובת הוצאת רישיון עסק.

עם זאת נראה כי על המדינה והרשות המקומית לעמוד בכל תנאי הגורמים המאשרים הנדרשים לשם הוצאת הרישיון.

נקודות תחילה וסיום של אירועי ספורט שאינם כוללים במות, הרקדות ודוכני מכירה

ככלל, נקודות התחלה וסיום של אירועי ספורט המוניים לא יהיו טעונות רישיון עסק ככל שמדובר בהתכנסות להתחלת המרוץ בלבד או טקס חלוקת מדליות.

יש לשים לב- במידה ובנקודות אלו מוקמות במות לנאומים, לשירה או הרקדה, או שמוצבים בהם דוכנים למכירת מוצרים שונים, כולל מזון ושתיה- יש לתחם נקודות אלו ולהוציא רישיון לאירוע לפי פריט 7.7.ה.

אירועי רחוב עירוניים

הכוונה בשימוש במונח “אירועי רחוב” הינה לסוג אירועים כגון: אירועי לילה לבן בתל אביב, אירועי מופעי רחוב של ליצנים ומופעי רחוב אחרים, מופע אור קולי על חומות ירושלים וכדומה.
אירועים אלו לכשעצמם אינם טעונים רישיון עסק, אך יש לשים לב כי היה ובמסגרת אירועים אלו, מוקמות במות לצורך הופעות ספציפיות או שקיימים אזורים מתוחמים בהם מתקיים אירוע נקודתי בו ישתתפו 500 אנשים ומעלה- יש להוציא רישיון לפי פריט 7.7.ה לאותו מתחם.

במידה והאירוע מאורגן על ידי הרשות המקומית- יהיה על הרשות להצטייד באישורי כל גורמי הרישוי הרלוונטיים אך, בהתאם להוראות סעיף 36 לחוק רישוי עסקים, לא חלה עליה החובה להוציא רישיון עסק.

מכירת מזון ומשקאות במסגרת אותם אירועים תהיה טעונה רישיון עסק לפי העניין.

מסע אופניים או מרוץ במסלול שאינו עירוני

אירועים אלו לא יהיו טעונים רישיון עסק, שכן האירוע מתפרש על שטח מאד גדול.
במידה ובנקודת ההתחלה או הסיום של האירוע מתקיים אירוע הפנינג ספציפי, מוקמות במות ומתאפשרת מכירת מזון ומשקאות וכדומה- יש להוציא, עבור הפעילות באותן נקודות רישיון לפי פריט 7.7.ה.

אולם במוסד חינוכי המשמש את המוסד בלבד

אולם במוסד חינוכי המשמש את המוסד בלבד לא יהיה טעון רישיון עסק גם אם מספר המושבים בו עולה על 500, וזאת בהתאם להוראות פריטים7.7.ד ו 7.7.יא.

ביחס לאירועי ספורט באולמות אלו, המארגנים על ידי אגודות ספורט, קיימת אמנם אי בהירות בהוראות החוק, אך אותן אגודות ספורט נוהגות “כבית שמאי” ומוציאות רישיון עסק לכל האולמות במוסדות החינוך בהם מתקיימים משחקים המאורגנים על ידי אותן אגודות. יש לשים לב כי על מוסד חינוכי לנהוג על פי הוראות מנכ”ל משרד החינוך בכל הנוגע לפעילות באולמות אלו.

מתחם דרייב- אין המיועד לפחות מ 500 אנשים

מתחם “דרייב – אין” המיועד לפחות מ 500 אנשים לא יהיה טעון רישיון עסק, אך יש לקבל אישור משטרה לפי הוראות החוק לבטיחות במקומות ציבוריים.