תמיכה במוסדות וגופים ציבוריים לשנת 2020

עיריית יבנה פועלת על פי חוזר מנכ"ל משרד הפנים 4.2006 המסדיר את מתן התמיכות במישרין או בעקיפין מאת הרשות המקומית, למוסדות ציבור הפועלים בתחומה של הרשות בנושאי חינוך, אמנות, רווחה, בריאות, ספורט, יהדות וכיוצא באלה.

מטרת הנוהל לקדם בתחום התמיכות מינהל תקין, שוויון, שקיפות, יעילות ולמנוע פגיעה בטוהר מידות.

 

 

כללי:

1. כל התמיכות לפי תבחינים אלה יינתנו באופן שיוויוני, אחיד, עפ"י שיקולים ענייניים בלבד, תוך התחשבות בצרכי הציבור        ביבנה בלבד.

2. בקשה לתמיכה צריך שתוגש רק ע"י "מוסד" או "מוסד ציבורי" שאינו מהווה מוסד ממוסדות המדינה או הרשות, הפועל שלא למטרת רווח, ואשר מתחייב לפעול בהתאם לנוהל תמיכות ע"י רשות מקומית כפי שפורסם ע"י משרד הפנים (חוזר מנכ"ל 4/2006) (להלן:"הנוהל").

3. יש להגיש את הבקשה בהתאם לדרישות הנוהל- לרבות מלוי דף הבקשה והגשת מלוא הנספחים כדרישת הנוהל.

4. עמידה בדרישות נוהל משרד הפנים הינה תנאי סף לשקילת הבקשה ע"י העירייה. ההכרעה בבקשה תהא בהתאם      לתבחינים אלו ולדרישות הנוהל.

5. סך כל סכום התמיכה יהיה בשיעור שלא יעלה על 90% מעלות הפעילות הנתמכת, בכפוף לכך שסך התמיכה בצירוף יתר הכנסותיו של מוסד הציבור, לא יעלה על כלל הוצאותיו בגין הפעילות הנתמכת.

6. התמיכה במוסד הציבור תעשה לשנה אחת.

7. התמיכה תינתן למוסד ציבורי הפועל בתחום הנתמך בעיר יבנה שנה אחת לפחות.

8. למרות האמור בס` 7 לעיל, תינתן תמיכה למוסד הפועל בתחום הנתמך אף פחות משנה, בתנאים כדלקמן:

א. בזמן הגשת הבקשה לתמיכה, עומד הגוף הנתמך בדרישות המפורטות בנוהל, (למעט הדרישה כאמור בס` 7 לעיל, לעניין משך תקופת הפעילות בעיר, וההשלכות שיש לכך על שאר הדרישות והמסמכים).

ב. תחום פעילות דומה ו/או זהה לגביו מבוקשת התמיכה אינו קיים ברשות המקומית בעת הגשת הבקשה לתמיכה.

9. עמותה החייבת כספים לעירייה, יקוזזו כספי החוב מכספי התמיכה המגיעים לעמותה.

10. עמותה אשר מקיימת פעילות במבנה בו קיימות חריגות בניה, לא תקבל התמיכה עד להסדרת החריגות וקבלת מכתב ממהנדס העיר המאשר שאכן הוסדרו החריגות.

11. גובה התמיכה יקבע אחת לשנה בהתאם לתקציב הכולל והמאושר לתחום הפעילות, ובהתחשב בתבחינים שיפורטו להלן:


תמיכות לתנועות נוער:

1. תועדף פעילות תנועה רבת משתתפים.

2. התמיכה תינתן לתנועות נוער מוכרות ופעילות בעיר התורמות לחינוך ערכי בפעילות ילדים בשעות הפנאי.

3. התמיכה תינתן לפעילויות הבאות:

א. סיוע פעילויות מיוחדות אשר מטרתן הקניית ערכים והגבלת פעילות הנוער בשעות הפנאי.
או
ב. תמיכה שוטפת בסכום קבוע לחניך.
או
ג. סיוע בתחזוקת מתקנים שבשימוש התנועה לרבות שיפוצים, מים חשמל נקיון וארנונה
(אם חלה).

ד. הפרמטרים שישמשו לתמיכה הינם מספר החניכים הפעילים- (85%), היקף התרומה לקהילה (15%).

ה. היקף התמיכה לא יעלה על 75% מסה"כ ההוצאות השנתיות בגין הפעילות של תנועת הנוער בעיר יבנה.

ו. תקציב פיתוח יאושר בהתאם לצורך.

ז. השתתפות התנועה בתקציב פיתוח בשיעור של לפחות 30%.


תמיכות בנושא ספורט:

אגודה רשומה כחוק כעמותה או כמלכ"ר.

אגודת ספורט המתחרה במסגרות רשמיות ומייצגת את העיר יבנה (למעט בספורט עממי).

אגודת ספורט הפועלת בתחום העיר יבנה.

אגודת ספורט המוכרת עפ"י קריטריונים של מנהל הספורט הממלכתי.

על האגודה להיות פעילה ברצף בעיר במשך שנה לפחות, ולפעול על פי מנהל תקין.

התמיכה תתחלק בהתאם כדלקמן:

ענפי ספורט:
כדורגל, כדורסל, הוקי, התעמלות, טניס, כדורעף, ענפי ספורט אחרים ופעילויות ספורט בקהילה (ספורט עממי).
חלוקה בהתאם למס` משתתפים.
תוספת לקבוצות הישגיות: (מיקום דירוג בליגה) % 30 , תוספת בגין השתתפות מקומיים 40 %, תוספת בגין ספורט לילדים-20% תוספת בגין ספורט לנשים-10% )

תמיכות בנושאים וולנטרים:

התמיכה תינתן אך ורק לעמותות אשר פועלות בתחום העיר יבנה ותורמות לרווחת התושבים במקום ואשר הפעולות/ העמותות אושרו כמתאימות ע"י המחלקה המקצועית בעירייה:

הקריטריונים לחלוקה הינם:

א. מספר המשתתפים/ נהנים מהגוף/ נושא התמיכה בעיר יבנה.
ב. מקורות התקציב האחרים של הפעילות נשוא התמיכה לרבות שיעור ההשתתפות של גופים ממשלתיים בפעילות.
ג. בלעדיות הפעילות/ שירות שמעניק המוסד היקפם ותרומתם לקהילה ביבנה.
ד. מגוון האוכלוסיות נשוא המוסד המבקש תמיכה.
ה. שיתוף הפעולה בין הגוף המבקש תמיכה לבין העירייה לגבי הפעילות נושא התמיכה.
ו. היקף הפעילות- חד פעמי/ רב פעמי.
ז. התרומה של הגוף/ הפעילות הנתמכת לעיר ולתושביה.
ח. מענה לבעייתיות/ לצורך של העיר יבנה ו/או תושביה.


החלוקה תיערך כדלקמן:
עמותות למען אנשים בעלי צרכים מיוחדים- 30% ארגוני התנדבות בקהילה- 50%, ארגונים והתאחדויות- 10%, פעילות מיוחדת למען הקהילה בעיר- 10%.
 
תמיכות לעמותות בתחום היהדות:

הפרמטרים שישמשו לתמיכה הינם כדלקמן:

1. תחזוקה שוטפת:
• בגין תחזוקה שוטפת תהא זכאית כל עמותה המוכיחה פעילות לתמיכה שנתית בסך 4,000 ₪.
• הוועדה המקצועית תהא רשאית להפחית מסכום זה בהתאם לנימוקים שיפורטו על ידה, בגין
פעילות נמוכה, הכנסות ממקורות נוספים ועוד.

יתרת הסכום תחולק עפ"י המדדים הבאים, כאשר בכל סעיף ינתן ניקוד עפ"י היקף הפעילות בסעיף זה. הניקוד המרבי לכל סעיף הנו שקלול המדד בהיקף הפעילות:

2. שיעורי יום: 35%:

הגדרה לשיעורי יום:

• עמותה אשר מקיימת שיעורי יום- שלם (7 שעות ביום לפחות) חצי יום (4 שעות לפחות) ,בהם לומדים חמישה ימים בשבוע ןמשתתפים מינימום 20% תושבי העיר אשר שמותיהם מופיעים בתצהיר חתום ע"י עו"ד.
• התמיכה תנתן באופן יחסי בהתאם למספר התלמידים תוך התייחסות לשעות הלימוד של כל תלמיד (יום שלם/ חצי יום)

 

יום שלם – 2 נקודות, חצי יום – 1 נקודה,
• התמיכה לשיעורי יום תהא בכפוף להסכמת העמותה המבקשת את התמיכה להשתתף בפרוייקט של המחלקה לתרבות תורנית והמועצה הדתית שתכליתו התנדבות בקהילה במידת הצורך, ובהתאם לתנאי התוכנית. יובהר כי באם במהלך השנה יתברר כי העמותה אינה ממלאת חלקה בפרוייקט ההתנדבות בעיר, העמותה לא תהא זכאית לתמיכה השנתית כולה ו/או חלקה ותדרש להשיב את הכספים ששולמו לה עד כה, אם וככל ששולמו לה כספים עד למועד זה.

3. שיעורי תורה - ערב: 35%
• הגדרה לשיעור בערב בימות החול בלבד: 45 דקות. לפחות 10 משתתפים.
• מקסימום שיעורים בערב: 3 שיעורים, מקסימום בשבוע: 15 שיעורים
• כל שיעור יזכה בנקודה אחת.

4. הפעלת בין הזמנים: 10%:
• יחולק באופן שווה בין העמותות המפעילות פעילות "בין הזמנים" לפחות 4 שעות שיעורי תורה ביום, למינימום 20 משתתפים. תקופת "בין הזמנים" תכלול את המועדים הבאים: לפחות 12 ימים בחודש אב, 12 ימים בחודש תשרי, 20 ימים בחודש ניסן, סה"כ 44 ימים.
• רק עמותה אשר תקיים פעילות בכל 3 התקופות לעיל, תזכה לתמיכה בסעיף זה.
• תמיכה מקסימלית לעמותה מתקציב זה תהא בגובה של עד 25% מסך התקציב לנושא זה, ולא תעלה על 25% מסך התקציב הכללי של העמותה.

5. ילדים ונוער: 20%:
• יחולק בהתאם למספר ימי הפעילויות בתחום הדת בימות החול ולכל הפחות 10 משתתפים בכל
יום פעילות.
• יום פעילות יוגדר: פעילות של 45 דקות ביום, אשר תזכה בנקודה אחת.
• מובהר כי פעילות ארוכה יותר ביום לא תקנה ניקוד נוסף.
• הניקוד המרבי לעמותה המקיימת פעילות בתחום זה הינו 5 נקודות.
• תמיכה מקסימלית לעמותה תהא עד 25% מסך מהתקציב לנושא זה.